Terug
Gepubliceerd op 23/12/2025

Besluit  Gemeenteraad

do 18/12/2025 - 20:00

GAS reglement - Politieverordening ter beteugeling van overlast - Actualisering - Goedkeuring

Aanwezig: Veerle Damiaans, Rudi Cober, Liesbeth Van der Auwera, Edith Vanaken, Michel Theunissen, Mathieu Kenis, Sofie Nouwkens, Lien Ceyssens, Lode Tijskens, Lambert Neyens, Sietse Wils, Dries Tyskens, Elke Luyckx, Ronny Savelkoul, Jo Leenders, Free Bamps, Frank Vandyck, Jan Spaas, Patrick Steensels, Julie Devillé, Christel Craenen, Melanie De Coninck, Stefan Lemmens, Ann Luyten, Stefan Goclon
Verontschuldigd: Jo Vandersteegen
Regelgeving

De gemeenteraad:

 

Gelet op de nog geldende bepalingen van de Nieuwe Gemeentewet;

 

Gelet op artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet, betreffende de bevoegdheid van gemeentebesturen om reglementen en verordeningen vast te stellen voor het handhaven van de openbare orde;

 

Gelet op artikel 135, §2, lid 2 van de Nieuwe Gemeentewet, dat aan gemeenten de bevoegdheid verleent om maatregelen, waaronder politieverordeningen, te nemen ter bestrijding van alle vormen van openbare overlast;

 

Gelet op de Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;

 

Gelet op de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en de uitvoeringsbesluiten;

 

Gelet op de Wet van 19 juli 2013 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade;

 

Gelet op het Decreet van 21 december 2007 tot aanvulling van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI "Toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen";

 

Gelet op het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

 

Gelet op het Bestuursdecreet van 07 december 2018;

 

Gelet op het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke sancties;

 

Gelet op de ministeriële omzendbrief van 22 juli 2014;

 

Gelet op de omzendbrief van het College van Procureurs-Generaal van 3 februari 2014;

 

Gelet op het besluit van de gemeenteraad d.d. 16 december 2019, inzake GAS reglement - Politieverordening ter beteugeling van overlast - Aanstelling sanctionerend ambtenaars; 

 

Gelet op het positieve, schriftelijke advies van de jeugdraad van 11 oktober 2025;

 

Gelet op de Omzendbrief KB ABB 2019/2 over de gemeentefiscaliteit.

Overwegende

Overwegende dat openbare overlast, waaronder sluikstorten, geluidshinder, kleine criminaliteit en andere vormen van hinder, een belangrijke impact heeft op het veiligheidsgevoel en de leefkwaliteit van burgers;

 

Overwegende dat het de verantwoordelijkheid is van de stad om, ten behoeve van de inwoners, te waken over de openbare orde met name de rust, de netheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op het openbaar domein en in openbare gebouwen;

 

Overwegende dat de huidige politieverordening ter beteugeling van overlast dateert van 2019 en omwille van wetswijzigingen en maatschappelijke evoluties aan actualisering toe is;

 

Overwegende dat sinds 2020 in Bree gemeentelijke administratieve sancties (GAS) worden toegepast op basis van deze politieverordening;

 

Overwegende dat uit recente vaststellingen blijkt dat overlast steeds vaker wordt gepleegd door jongere minderjarigen, waardoor een snellere en meer aangepaste reactie noodzakelijk is;

 

Overwegende dat de voorgestelde verlaging van de minimumleeftijd voor GAS van 16 naar 14 jaar kadert in een bredere preventieve en pedagogische aanpak, waarbij bemiddeling, herstelmaatregelen en gemeenschapsdienst voorrang krijgen op sanctionering;

 

Overwegende dat vroegtijdig optreden tegen probleemgedrag bij jongeren het risico op verdere ontsporing vermindert en dat ouders in een vroeg stadium actief betrokken kunnen worden;

 

Overwegende dat met de verlaging van de leeftijdsgrens een cascadesysteem wordt ingevoerd dat inzet op een pedagogische en stapsgewijze aanpak van minderjarigen;

 

Overwegende dat dit systeem toelaat om, afhankelijk van de ernst van de feiten, te starten met een schriftelijke waarschuwing aan de minderjarige en diens ouders, zodat vroegtijdige bijsturing en ouderlijke betrokkenheid worden versterkt;

 

Overwegende dat bij zwaardere of herhaalde feiten onmiddellijk een bemiddelingsgesprek volgt met de minderjarige en de ouders, waarin op maat gemaakte maatregelen, trajecten of begeleiding kunnen worden voorgesteld om het gedrag positief te corrigeren;

 

Overwegende dat een gunstige afronding van de bemiddeling geen verdere gevolgen heeft voor de minderjarige, terwijl bij het mislukken van de bemiddeling een GAS-boete tot maximaal €175 kan worden opgelegd;

 

Overwegende dat het cascadesysteem gericht is op opvoeden, voorkomen en versterken, met aandacht voor ouderbetrokkenheid, vroegtijdig ingrijpen, een pedagogische benadering en herstelgerichte maatregelen zoals infosessies, cursussen, opvoedingsondersteuning, gemeenschapsdienst of doorverwijzing;

 

Overwegende dat deze maatregel wordt ingevoerd in nauwe samenwerking en afstemming met politie CARMA.

 

Overwegende dat de verlaging van de GAS-leeftijd na twee jaar geëvalueerd zal worden;

 

Overwegende dat de herziening van de politieverordening tevens enkele nieuwe bepalingen omvat, onder meer inzake vuurwerk en bezit ervan, wensballonnen, huisnummers en brievenbussen, voederen van dieren, netheid rond verkoopsinrichtingen en regels ter voorkoming van lichtvervuiling en lichtoverlast;

 

Overwegende dat overeenkomstig de wettelijke bepalingen advies werd ingewonnen bij de jeugdraad, de politiezone CARMA en de betrokken interne diensten;

 

Overwegende dat duidelijke communicatie omtrent de gewijzigde politieverordening, in het bijzonder naar jongeren toe, noodzakelijk is en de nodige aandacht zal besteed worden aan het informeren en sensibiliseren van de gehele bevolking;

 

Overwegende dat ook het reglement gemeentelijke administratieve sancties dient te worden aangepast ingevolge de wetswijzigingen en de verlaging van de minimumleeftijd.

Publieke stemming
Aanwezig: Veerle Damiaans, Rudi Cober, Liesbeth Van der Auwera, Edith Vanaken, Michel Theunissen, Mathieu Kenis, Sofie Nouwkens, Lien Ceyssens, Lode Tijskens, Lambert Neyens, Sietse Wils, Dries Tyskens, Elke Luyckx, Ronny Savelkoul, Jo Leenders, Free Bamps, Frank Vandyck, Jan Spaas, Patrick Steensels, Julie Devillé, Christel Craenen, Melanie De Coninck, Stefan Lemmens, Ann Luyten, Stefan Goclon
Voorstanders: Rudi Cober, Liesbeth Van der Auwera, Edith Vanaken, Michel Theunissen, Mathieu Kenis, Sofie Nouwkens, Lien Ceyssens, Lode Tijskens, Lambert Neyens, Sietse Wils, Dries Tyskens, Elke Luyckx, Ronny Savelkoul, Jo Leenders, Free Bamps, Frank Vandyck, Jan Spaas, Patrick Steensels, Julie Devillé, Christel Craenen, Melanie De Coninck, Veerle Damiaans, Stefan Lemmens, Ann Luyten
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Art. 1: De politieverordening ter beteugeling van overlast, die integraal deel uitmaakt van dit besluit, wordt goedgekeurd.

 

Art. 2: Het reglement gemeentelijke administratieve sancties, dat integraal deel uitmaakt van dit besluit, wordt goedgekeurd.

 

Art. 3: Dit besluit vervangt het besluit van de gemeenteraad d.d. 16/12/2019, "GAS reglement - Politieverordening ter beteugeling van overlast- Aanstelling sanctionerend ambtenaars".

 

Art. 4: De bepalingen van Deel 2, Titel 7 van het Decreet over het Lokaal Bestuur, meer bepaald deze inzake de melding en bekendmaking, zijn op dit besluit van toepassing.